銀生節度銀生府與銀生古城
國境內，根據各民族的分布和政治、經濟狀況的不同特點，設有“十瞼”“七節度”“二都督”。“十瞼”，或作、敗、檢、甸等�！缎绿茣�·南蠻傳》稱“夷語瞼若州”，故“十瞼”即十州。“十瞼”：太和瞼（今大理市太和村）、羊直暉瞼（又稱陽瞼，今大理城）、大厘瞼（又稱史瞼，今大理市喜洲）、遺川瞼（今洱源縣鄧川）、趙川瞼（今大理市鳳儀鎮）、蒙舍瞼（今巍山縣城）、白崖瞼（又稱勃弄瞼，今彌渡縣紅巖）、云南瞼（今祥云縣云南騷）、蒙泰瞼（今漾潺縣和巍山縣北部）、品澹瞼（今祥云縣城區）;“七節度”：弄棟節度（治在今姚安）、拓東節度（治在今昆明 拓東）、寧北節度（后改劍川節度，治在今劍川）、永昌節度（治在今保山城）、麗水節度（始稱鎮西節度，治在今緬甸達羅基）、銀生節度（始設開南、銀生二節度、后合并為銀生節度）、鐵橋節度（貞元十年后增設，治在今麗江縣塔城）;“二都督”：通海都督（治在今通�？h）、會川都督（治在今四川會理縣西）。
二、銀生節度、銀生府的設置時間、駐址及轄境。
唐大歷元年（766年）立的南詔《德化碑》載：“建都鎮塞，銀生于黑嘴之鄉”�！对颇厦褡迨贰份d：“公元762年（唐代宗寶應元年）冬天，閣羅鳳率兵‘西開尋傳’，征服金齒、銀齒、繡腳、繡面、茫蠻、尋傳、樸子、望蠻、‘裸形蠻’等眾多的部落。……閣羅鳳派人‘刊木通道’（南詔《德化碑》）,軍隊隨之而入，直到麗水（今伊洛瓦底江）西部的祁鮮山（今緬甸克欽幫境內的甘高山）一帶，筑鎮西城（今盈江縣西部境外的曼冒），設鎮西節度（后改麗水節度）統治西部和西南部邊疆的各部落；又在南部的茫蠻部落區建銀生城，設銀生節度以統治南部邊疆各部落”⑥。馬耀《云南簡史》載：“公元765年筑拓東城（今昆明 ），以閣羅鳳之子鳳伽異為‘二詔’幅」國王），居拓東。南詔又在南部設立銀生府，統領‘黑嘴’（傣族）等部落”。
銀生節度與銀生府的設置時間未見詳細記載，但從以上資料記載看，銀生節度與銀生府的設置時間應在唐永泰元年即公元765年，距今已1240年。
南詔采用府兵制，“各地方人口有多有少，編成的軍也多少不等，因管軍的府，有大府、中府、下府、小府四級區別”⑦。南詔的地方政權多仿唐制，銀生府是銀生節度下設的軍事機構，同時又是地方行政機構，集地方政權與軍事行政為一體。從級別看，銀生府主將應在銀生節度使之下。銀生節度、銀生府設置地點�！缎U書》卷四載：“撲子蠻，……開南、銀生、永昌、尋傳四處皆有”。又載：“茫蠻部落，并是開南雜種也”�！对�·地理志》載：“開南州……者撲、和泥二蠻所居也，……至蒙氏興，立銀生府
